一、政策的背景和依据?2012年,住房和城乡建设部发布《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部令第11号),确保了对公租房的分配、运营、使用、退出和管理等有章可循,有法可依。2008年以来,我市共建设公共租赁住房项目13个、9737套(包括在建的富士花园二期638套),但一直未出台相应的管理办法。济源目前公租房管理执行的是《济源市保障性住房准入退出管理办法》(济政办〔2013〕72号),降低了公租房准入门槛,申请条件不设收入线。而公租房性质属于国家基本公共服务,政府承担兜底保障责任。保障对象是城镇住房和收入双困难家庭(